Chính quyền Bắc Kinh đang thực hiện một nỗ lực mới để quy trách nhiệm cho các quan chức quản lý ngành bảo hiểm, sau khi chương trình tái cấu trúc chính phủ đã làm gián đoạn cuộc điều tra đối với các quan chức thân cận với cựu quan chức cao nhất về quản lý giám sát bảo hiểm của quốc gia này.
Bộ phận kiểm tra kỷ luật của cơ quan giám sát bảo hiểm nhà nước của Trung Quốc đã điều tra gần 40 cán bộ quản lý nhà nước ngành bảo hiểm kể từ giữa tháng 7, làm rộ lên những đồn đoán rằng các quan chức thân cận với cựu giám đốc đứng đầu cơ quan quản lý bảo hiểm nhà nước đang trở thành mục tiêu được nhắm tới.
Các cuộc điều tra chỉ ra rằng Bắc Kinh đang thực hiện một nỗ lực mới để đưa các quan chức ngành bảo hiểm, đặc biệt là những người dưới cấp quốc gia ra xem xét trách nhiệm, sau khi một chương trình tái cơ cấu về tổ chức của chính phủ đã làm gián đoạn cuộc điều tra các quan chức thân cận với cựu quan chức đứng đầu ngành bảo hiểm của quốc gia này.
Chiến dịch chống tham những đã diễn ra đặc biệt quyết liệt tại Ủy ban Quản Lý Giám sát Bảo hiểm Trung Quốc hiện nay đã không còn tồn tại (CIRC), sau khi chủ tịch của Ủy ban, Ông Xiang Junbo, trở thành quan chức đương nhiệm đầu tiên đứng đầu một cơ quan quản lý tài chính nhà nước bị điều tra về tham nhũng. Tuy nhiên, các cuộc điều tra tiếp theo sau đó đã bị đình chỉ do một chương trình đại cải tổ về quản lý tài chính nhà nước đã sát nhập CIRC với Ủy ban Quản lý Giám sát Ngân hàng Trung Quốc vào tháng 3 đầu năm nay, trở thành Ủy ban Quản lý Giám sát Ngân hàng và Bảo hiểm Trung Quốc (CBIRC).
Tại một phiên điều trần vào ngày 14 tháng 6, các công tố viên cáo buộc ông Xiang đã lợi dụng các vị trí cũ của mình tại Ngân hàng Nông nghiệp Trung Quốc và CIRC để giúp các công ty và cá nhân nhận được các khoản vay, đồng thời phê duyệt các dự án để đổi lấy khoảng 19.42 triệu nhân dân tệ (2.84 triệu đô la Mỹ) tiền hối lộ.
Mặc dù Xiang là quan chức cao cấp nhất bị điều tra, nhưng tệ nạn tham nhũng tại cơ quan quản lý bảo hiểm không chỉ liên quan đến ông ta.” Có rất nhiều vấn đề. Chúng tôi không thể đổ lỗi cho Xiang về mọi thứ,” một quan chức nhà nước thân cận với CBIRC tiết lộ.
Sau khi Xiang bị hạ bệ, ủy ban đã tiến hành một cuộc điều tra nội bộ để “quét sạch ảnh hưởng độc hại của Xiang Junbo.” Tuy nhiên, Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương (CCDI), cơ quan chống tham nhũng hàng đầu của Trung Quốc, đã chỉ trích cuộc điều tra này là không đầy đủ và không hiệu quả, theo Caixin cho biết.
“CCDI cho biết cuộc thanh trừng nội bộ chỉ toàn là nói suông mà không có hành động gì, do đó, ủy ban đã soạn thảo một kế hoạch cho các nỗ lực mới,” theo nguồn tin cho biết.
Hầu hết các cán bộ quản lý nhà nước bị đưa vào tầm ngắm của chiến dịch mới nói trên đang bị điều tra về cáo buộc nhận hối lộ và vi phạm các quy tắc kỷ luật của đảng mà Tổng bí thư Tập Cận Bình đã vạch ra khi ông khởi động chiến dịch quốc gia chống tham nhũng vào cuối năm 2012.
Chiến dịch thanh trừng cũng dẫn đến việc giáng chức hoặc từ chức của một số quan chức chủ chốt tại cơ quan quản lý bảo hiểm hoặc các tổ chức liên quan. Ví dụ, ông Ren Jianguo đã từ chức chủ tịch của Quỹ An Toàn Bảo hiểm Trung Quốc (CISF), một quỹ cứu trợ của nhà nước liên quan đến việc giải cứu hoặc thanh lý các công ty bảo hiểm có nguy cơ vỡ nợ. Việc từ chức vẫn chưa được chính thức công bố.
Quỹ CISF nắm giữ 60.8 tỷ cổ phiếu của tập đoàn bảo hiểm đang mắc nợ đầm đìa Anbang Insurance Group Co. Ltd., tương đương 98.23% tổng số cổ phần phổ thông của tập đoàn này, theo thông báo của CBIRC vào ngày 22/6 cho biết.
Sau khi Xiang trở thành người đứng đầu cơ quan quản lý giám sát bảo hiểm của Trung Quốc vào năm 2011, tập đoàn Anbang đã bắt tay vào việc mở rộng nhanh chóng quy mô hoạt động, với nguồn vốn lấy từ việc bán các sản phẩm đầu tư có lợi nhuận cao, có rủi ro cao, được ngụy trang giống như các hợp đồng bảo hiểm. Ủy Ban Quản Lý Giám Sát Bảo Hiểm sau đó đã phải nắm quyền kiểm soát tập đoàn bảo hiểm nợ nần be bét này, sau khi người sáng lập ông Ngô Tiểu Huy bị bắt vì tội huy động vốn bất hợp pháp.
Những thay đổi nhân sự khác bao gồm việc hạ bệ ông Yu Yue, nguyên phó giám đốc văn phòng nghiên cứu chính sách của CIRC. Yu đã bị giáng chức xuống cấp trưởng phòng, thấp hơn một bậc rưỡi so với vị trí Cục phó trước đó. Các nguồn tin tại cơ quản quản lý giám sát bảo hiểm cho biết chính mối quan hệ chặt chẽ của Yu với Xiang là nguyên nhân của việc giáng chức này.
Lê Minh
Caixin Magazine
